政治话语不仅是一种表达政治信息的,而是依靠

摘要:慈禧太后之所以能掌握清廷最高权力数十年之久,并非仅仅因其具有多么高深莫测的政治本领或手段,而是依靠其特殊的政治身份与地位。

内容提要:作为一种特殊传播活动的政治传播,既传播政治信息也传播政治话语,更多的时候在传播政治话语。政治话语是政治活动、过程和结果具有强烈主观意图和目的的意识形态内容,是服务于政治权力关系的意义和目的的直接表达。政治话语不仅是一种表达政治信息的“中介”,同时也是与政治信息并列的政治传播的内容。把政治传播内容中的政治话语和政治信息区别开来,有助于把握政治传播不同于一般传播的特质,更有利于实践层面政治传播的规范操作。关键词:政治传播政治信息政治话语意识形态作者:施惠玲杜欣简介:北京交通大学人文社会科学学院教授、博导。

  “政治生态”是习近平在2014年6月30日时提出的一个政治概念。此后他又在多个场合谈到“政治生态”,从而使其成为一个使用频率极高的词语之一,也成为全面从严治党的关键词之一。应当说,这一政治概念的提出,有其重要的意义,它表明当代中国在经过60多年社会主义建设探索之后而日趋务实。譬如,改革开放和市场经济的实践使得当代中国从权威政治走向了日常政治,使得当代中国政治生活从理想回到了现实——在过去,人们曾经大谈政治理想(其实很多是空想),高呼着要“跑步进入共产主义”;而今已从“天国”回到了人间,开始认识到了鲜活的政治现实(既包括改革开放带来的政治发展,也包括各种各样的社会政治矛盾),并开始以真正的尊重人的方式来面对政治现实。正如有学者指出的那样:“‘政治生态’进入人们的视野,是现代政治发展走向深入的客观必然,也是今日中国政治走向清明的历史自觉。”或者借用马克思的话来说,就是“真理的彼岸世界消逝以后”,“确立此岸世界的真理”就成为了“历史的任务”。而以习近平为领导核心的中国共产党,不仅意识到时代所赋予的历史任务,而且也以实际行动担负起了这一历史任务。

党的十八大以来,习近平同志对党内政治文化、政治生活、政治生态问题都作出过重要论述。深刻认识政治文化、政治生活、政治生态的丰富内涵,科学把握三者之间的内在逻辑关系,是新形势下坚定不移推进全面从严治党的内在要求。政治文化、政治生活和政治生态具有丰富内涵政治文化作为整个社会文化大系统的一个子系统,主要作用于政治生活和政治治理,以它内含的价值标准来规范党员干部的行为。政治文化、政治生活和政治生态相辅相成政治文化、政治生活、政治生态虽然各有不同内涵,但三者又是紧密联系、相辅相成的。建设党内政治文化是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的文化基础。净化党内政治生态是建设党内政治文化、严肃党内政治生活的目标指向。

揭秘慈禧太后何以能够统治中国47年之久?她是旧中国旧社会的缩影。从1861年至1908年间清朝的实际最高统治者,统治中国长达47年,成为仅次于清朝入关后康熙乾隆统治时间的清朝统治者。她就是在近代史上臭名昭着的慈禧太后。 特殊的政治身份与地位 慈禧太后之所以能掌握清廷最高权力数十年之久,并非仅仅因其具有多么高深莫测的政治本领或手段,而是依靠其特殊的政治身份与地位。 咸丰帝死后,清廷内部实行的虽是“垂帘辅政,盖兼有之”的权力机制,表面看慈禧太后与肃顺等八大臣的权力是旗鼓相当,但实际上慈禧太后占据新君生母这一更有利的地位,使其在与八大臣的政治斗争中立于不败之地。而朝中部分大臣也都坚持“自古天无二日,民无二主”的政治理念,大都认为只有两宫太后才是皇权的真正代表。

政治传播;意识形态;政治话语;政治信息;政治活动;传播政治;北京交通大学人文社会科学学院;客观性;国家社科基金;杜欣

  躺在居于道德制高点的理想之上,自然可以毫不费力地高谈阔论,以二元论的思维对“敌人”横加指责,然而,这种表面的光鲜却于当代中国所面临的历史任务无所助益,甚至有害。而褪去了“高大上”的理想光环的日常政治,难免繁琐、无味,残酷的现实有时也会让人望而却步。然而,中共向现实的日常政治的回归,却也凸显了其直面现实、改造现实的勇气和决心。对人民负责、对历史负责,或许这就是提出“政治生态”概念的内在政治动力。可见,提出“政治生态”概念的意义重大,因而,弄清楚其内涵自然也就十分必要。

党内政治;政治生活;政治生态;政治文化;党员干部;从严治党;文化建设;净化;习近平;价值观

内容提要:作为一种特殊传播活动的政治传播,既传播政治信息也传播政治话语,更多的时候在传播政治话语。政治信息是关于政治活动、过程和结果的具有较强客观性的事实内容;政治话语是政治活动、过程和结果具有强烈主观意图和目的的意识形态内容,是服务于政治权力关系的意义和目的的直接表达。政治话语不仅是一种表达政治信息的“中介”,同时也是与政治信息并列的政治传播的内容。把政治传播内容中的政治话语和政治信息区别开来,有助于把握政治传播不同于一般传播的特质,更有利于实践层面政治传播的规范操作。

  为了弄清楚“政治生态”的内涵,笔者首先查找了政治学领域的工具书,如《中国大百科全书·政治学》《布莱克维尔政治学百科全书》,但是,在这两本辞书中均没有这一词条。甚至在《辞海》(上海辞书出版社1999年版)中,“生态”都没有专门的词条,而只有“生态学”的词条。可见,“政治生态”还不是一个专业术语,至少在这两本辞书编纂时如此。因此可以判断,“政治生态”这一概念属于中国制造,是具有中国特色的政治发展到一定阶段的产物,特别是在如习近平所言的“全面从严治党”和高压反腐以达到政治清明的背景下的产物。这种情况增加了对其内涵进行界定的难度。在这里,笔者不揣浅陋,勉力为之。

作者为中国社科院马克思主义研究院国外部主任、中国特色社会主义理论体系研究中心研究员

关键词:政治传播 政治信息 政治话语 意识形态

  所谓政治生态,是指政治主体在一定的政治环境下的生存方式,以及在此政治环境下养成的政治习性,同时也指政治主体在一定的政治环境下生存和发展的状态。在政治生态的定义中,需要准确把握以下四点:

党的十八大以来,习近平同志对党内政治文化、政治生活、政治生态问题都作出过重要论述。他强调,“要注重加强党内政治文化建设”“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起”“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价”。深刻认识政治文化、政治生活、政治生态的丰富内涵,科学把握三者之间的内在逻辑关系,是新形势下坚定不移推进全面从严治党的内在要求。

作者:施惠玲 杜欣

  • 金沙国际,1. 什么是政治主体?弄清楚什么是政治主体,是理解政治生态的前提和关键。根据《中国大百科全书·政治学》的解释,所谓政治主体,有广义和狭义之分。广义上的政治主体,指所有的政治行为者,其相对的政治客体是政治行为赖以发生的政治环境。狭义上的政治主体,指在政治过程中处于支配和主导地位的政治行为者,其相对的政治客体是其行为所涉及的被动的政治行为者。在政治生态的概念中,主要采用广义的政治主体内涵。具体来看,国家机关、政府官员、社团、群体、公民等,都是政治过程的实施者、参与者,抑或是影响者,因而都是政治行为者。需要指出的是,政治主体不是简单地介入到政治过程之中的政治行为者,而是有一定的政治思想、价值观念和相关利益的政治行为者。而且在政治过程中,它(他)们之间因思想、观念和利益的复杂性,而构成了或团结合作或中立观望或矛盾冲突的复杂关系。这就是说,在现代政治体系中,多元的政治主体、多元的价值观念、多元的利益取向,构成了政治主体间复杂的关系格局。

  • 2. 政治主体与政治环境的关系。从性质上看,政治主体是施动者,政治环境是受动者,或者说是政治客体。但是,在两者的关系中,它们是相互影响、相互作用和相互制约的。政治主体离不开政治环境,政治环境是政治主体活动的场所,也是政治主体开展活动之前和活动进行中必须予以考虑和诊断的客观因素。与此同时,政治环境有利与否,决定着政治主体活动的开展,并对政治主体开展活动的结果(效果)产生直接的影响。当然,政治环境的状况不是一成不变的,其中的关键在于:政治主体是否善于有效利用政治环境,是否善于有效利用良好的政治环境,并具有有效防止政治环境恶化风险的能力,以及是否善于化解政治环境的危机,实现不利的政治环境向良好的政治环境转化。因此,一个不善于利用政治环境,尤其是不善于化解政治环境危机的政治主体,是难以在政治上有什么作为的。另外,政治环境的构成要素也不是一成不变的。固然,自然地理条件、生产力发展水平、政治经济制度安排、社会结构、文化传统、风俗习惯等,可谓是政治环境的常量,但是在某些政治过程中,有的政治主体也会转化为政治环境的构成部分。这种情况在那种不尊重人的人治政体中,尤为如此。

  • 3. 政治生态的构成部分。根据对政治生态内涵的界定,它主要由两部分构成,即政治主体的静态要素和政治主体的动态(过程)要素。其中,“政治主体在一定的政治环境下的生存方式,以及在此政治环境下养成的政治习性”,属于政治生态的静态要素;“政治主体在一定的政治环境下生存和发展的状态”,属于政治生态的动态(过程)要素。在这里,要特别注意两个方面的问题:

政治文化、政治生活和政治生态具有丰富内涵

简介:北京交通大学人文社会科学学院教授、博导;杜欣,北京交通大学人文社会科学学院博士生

  (1)所谓静态要素和动态要素,它们是相对而言的,不是一成不变的。譬如,政治主体所持有的价值观念、政治认知,所养成的工作和生活作风、风俗习惯等,在一定时期是相对固定的,因而就可以看作是静态的;而政治主体的生存和发展及其状态,是在政治过程(政治系统的输入、输出和反馈)中呈现出来的,因而就可以看作是动态的。但是,当经过多次的政治过程的实践和积淀,某些因素就固定了下来,演化成为一种作风、风格、习惯,因而就变成了静态的构成部分。

政治文化作为整个社会文化大系统的一个子系统,主要作用于政治生活和政治治理,以它内含的价值标准来规范党员干部的行为。先进的政治文化能够帮助党员干部明辨是非,明确什么是应该做的,什么是不能做的。我们党加强党内政治文化建设,就是要倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。建设党内政治文化,是建设中国特色社会主义先进文化的重要内容,是培育和践行社会主义核心价值观的重大课题。先进的党内政治文化一旦形成,往往会对党员干部的行为产生“润物细无声”的巨大作用。

基金项目:本文是国家社科基金重大项目“中国特色政治传播理论与策略体系研究”(11&ZD075),北京市哲学社会科学规划研究基地项目“新时期政治传播中意识形态的作用与变化研究”(13JDKDB009),国家社科基金项目“政治传播与主流意识形态话语体系研究”的阶段性成果。

  (2)静态要素和动态要素在政治生态中占有的比重。对于一个国家来说,当它处于和谐稳定的时期,制度的、观念的等静态要素占有的比重可能要多一些,因为对于政治主体来说,需要改变的东西不是太多,大致上可以按部就班地生存和发展下去。值得注意的是,在和谐稳定的时期,其静态要素有一些典型的特征,那就是:具有诚信、清廉、尚德的社会风气,具有稳定特质的制度体系和观念体系。而当一个国家处于动荡不安的时期,动态因素占有的比重可能要多一些,因为对于政治主体来说,他随时都会遇到新事物、新问题的挑战,却又没有任何现成的经验可以遵循。当然,在动荡不安的时期,其静态要素有一个与和谐稳定时期截然相反的典型特征,那就是:呈现出投机、腐败、无耻的社会风气,呈现出制度衰败、观念衰败和政治过程紊乱的特质。

政治生活主要是指在一定的政治制度和政治体制下,人们围绕一定的政治理想和政治目的所进行的具有政治倾向的实践活动。党内政治生活是党组织教育管理党员干部、进行党性锻炼的主要平台。严肃的党内政治生活对党员干部具有教育、管理和监督的作用,能够有效提升党组织的创造力凝聚力战斗力,使领导班子和领导干部正确贯彻民主集中制,保证全党统一意志、统一步调。我们党一直高度重视党内政治生活。1929年《古田会议决议》就提出使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化。1980年党的十一届五中全会制定了《关于党内政治生活的若干准则》,为恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对新形势下加强和规范党内政治生活提供了基本遵循。

近十年来,中国的政治传播研究已经从过去的注重对西方政治传播理论的译介和诠释进入到一个新的发展时期。一方面,研究者们着力于适应中国政治传播实践的中国特色政治传播理论的建构;另一方面,许多过去被习以为常的重要基础理论问题被纳入学术论域中重新思考和研究。本文即是对作为政治传播的内容——政治信息与政治话语的区分及其意义提出我们的思考和见解。

  • 4. 政治生态和政治环境的差异。尽管环境和生态之间存在着密切的关联,而且在我们的日常话语中,两者经常混用,有时甚至等同,但是两者之间还是存在着差异的。最起码,环境是静态的,生态更多强调的是动态的、有机的;环境是可以量化的,生态则是质性的。如果把环境比喻为一个空间,那么,生态就是在这个空间中的各种事物的关系和联系;如果把环境比喻为硬件,那么,生态就是软件。政治环境和政治生态之间的差异大抵也是如此。

政治生态是一个国家或地区政治生活现状的集中反映,是党风、政风的集中体现。政治生态可以分为党内政治生态和党外政治生态。党内政治生态是党内法规体系、政治生活、政治文化等要素相互作用的结果。政治生态是习近平同志一再强调的重要概念,也是全面从严治党的关键词。2014年6月30日,习近平同志在中共中央政治局第十六次集体学习时提出:加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。此后,习近平同志多次强调政治生态的重要性,认为“政治生态好,人心就顺、正气就足”。良好的党内政治生态是党的优良作风生成的土壤,是保持党的先进性和纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的基础。

一、问题的提出

  应当说,理解和认识政治生态的内涵并不是最终的目的,也不是进行文字的游戏,而是为了达到这样的目标:判断一个政治生态的优劣,并据此而探寻修复、优化政治生态的对策。那么,判断一个政治生态优劣与否的标准是什么?那就是在政治主体之间确立起透明、包容、规则、合作的观念,并内化为政治主体的行为准则。符合这些要求的政治生态,就可以称得上是优良的政治生态。之所以有这样的判断,是受到中共的“理论联系实际、群众路线、批评与自我批评”三大优良作风的启发而得出的,也是受到马克思下面一段话的启发而得出的。马克思指出:“不掩盖社会矛盾,不用强制的因而是人为的办法从表面上制止社会矛盾的国家形式才是最好的国家形式。能使这些矛盾进行公开斗争,从而获得解决的国家形式才是最好的国家形式。”

“传播什么”在拉斯韦尔的“5W”模式中属于“内容分析”。按照拉斯韦尔的理解,传播什么属于整个传播过程的中心环节。没有这一环节,其他的环节也将不复存在。那么,对于政治传播来说,传播的究竟是什么?多数政治传播的研究者认为,政治传播所传播的是政治信息。虽然学界对“政治信息”的理解不甚相同,但是,将政治传播的“内容”限定为“政治信息”,是远远不能解释和说明政治传播区别于一般传播的特质和特征的。因为政治传播的特质在于政治统摄传播①,政治领域、政治活动与权力、利益及其分配密切相关。麦克奈尔认为政治传播是“关于政治的有目的的传播”,也就是说,“使传播具有‘政治色彩’的决定性因素不在消息的来源而在于它的内容与意图。”②在此意义上,作为政治传播内容的政治信息不能完全充分地说明政治传播是“政治目的或意义”的传播。在“政治传播”这个约束条件下,政治活动的目的或意义是以另一形式——政治话语呈现出来的。

  至于如何修复恶化的政治生态,如何进一步优化政治生态,则需要根据具体的诊断来进行。但是,有一点需要明确的是,政治生态是系统性的,因而,在对其进行修复或优化时,切不可陷入“头痛医头,脚痛医脚”的误区。

  选自《探索与争鸣》2015年第11期“圆桌会议:塑造中国政治新生态”,原题为《“政治生态”的内涵解读》

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作者|郝宇青(本校政治学系教授、博士生导师)

来源|探索与争鸣

编辑|吴潇岚

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