列强的军舰自由游弋在中国的海洋江河,新中国

新中国成立后,毛泽东敏锐地意识到国家遇到的许多重大问题大多集中在海洋上。毛泽东从中国的经济、安全利益出发,并考虑到当时我国海岸火炮有效射程在12海里以上,最后确定采用12海里的领海宽度,并且决定立即公之于世。

毛泽东时代是中国最硬气的时代,朝鲜战争时美国认为中国不会出兵,中国偏出兵,打出了中国几十年的和平和安定。

1931年,国民党政府颁布了“三海里领海制”,这个制度并不符合国情,使得我国领海丧失权利,他国军舰甚至可以擦边球,在我国海域来去自如,外国渔船也可以肆意捕捞,海域边防形同虚设。

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新中国成立后,毛泽东敏锐地意识到国家遇到的许多重大问题大多集中在海洋上。过去,中国是个半殖民地国家,沿海成为帝国主义的航道,江河成了列强的内湖。解放后,中国人民当家作主,但海洋上外国舰船依旧横冲直撞,外国渔船在中国海域肆意捕捞,而中国渔船在国外屡屡被抓,根本体现不出中国海洋主权何在。

也许很少人知道毛泽东曾经为中国增加了200多万平方公里的国土。

新中国成立后,毛主席将这一问题提上日程。中国人民要当家作主,就一定把自己的领海主权掌握在自己手里!毛主席告知周恩来:“领海问题至关重要,由外交部请国际海洋法的专家一起来研究一下中国的领海问题。”

新中国成立后毛泽东敏锐地意识到,必须结束有海无防的历史。而对于海防,首就得先搞清楚我们的领海在哪里,先划定底盘,然后再谈保卫领海主权的事。

国民党政府3海里领海形同虚设

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资料图:1953年2月,毛泽东视察中国人民解放军海军洛阳舰

在1931年,国民党政府曾经颁布过3海里领海制,但领海制度形同虚设,列强的军舰自由游弋在中国的海洋江河。新中国成立后,美国公然派遣舰队干涉中国内政,用武力阻止我解放台湾,还肆意入侵我主权海域寻衅逞凶。

1958年毛泽东在北戴河会议上

1958年8月22日,由周恩来安排,以国务院名义将倪徵和乔冠华接到北戴河毛主席住所研究领海问题。

原文标题:毛泽东是12海里领海原创者:在解放军岸炮射程之内

毛泽东认为,中国人民站起来了,必须结束有海无防的历史,就要把中国的领海主权管起来。但中国的领海在哪里?他强烈感觉到:建国后连自己国家的宅基院墙都搞不清,外国军舰开到家门口来耀武扬威,我们拿不出明确的法律依据,何谈保卫领海主权!

1、谈到了领海宽度的问题

法学家倪徵详细介绍了世界各国采用的领海制度。在1930年召开的第一次国际法编纂会议上,到会的40个国家中,有33国提出了不同主张,其中美、英、日、中等12国坚持3海里的领海宽度,并宣称“3海里是世界各国领海宽度的唯一标准”,但主张领海宽度大于3海里的有21个国家。

建国后中国经济发展的艰难历程反思毛泽东时代的经济成就

为了坚守国家海洋主权,必须首先弄清楚海洋国门在哪里。领海问题提到了紧迫日程。于是,毛泽东打电话给周恩来:领海问题至关重要,由外交部请国际海洋法的专家一起来研究一下中国的领海问题。

新中国成立后,毛泽东敏锐地意识到国家遇到的许多重大问题大多集中在海洋上。

毛主席问:“为什么各国采用的领海宽度相差这样大?”倪徵回答:“发达国家凭借经济、军事实力,他们主张领海宽度为3海里,就可以肆意侵犯其他国家海域,掠夺海洋资源;而发展中国家则是为保护自己领海主权及国土安全,多主张12海里甚至更多的领海宽度。”

1931年,国民党政府曾经颁布过3海里领海制,但领海制度形同虚设,列强的军舰自由游弋在中国的海洋江河。新中国成立后,美国公然派遣舰队干涉中国内政,用武力阻止我解放台湾,还肆意入侵我主权海域寻衅逞凶,在我们家门口晃来晃去,高兴了还打几炮。日本的现代化渔船也不时到我们的渔场转上一圈,鱼虾说抓就抓。我们提出抗议,人家闭起眼睛装聋作哑,我们简直是无计可施,因为连个法律依据都没有。

毛泽东详细了解领海宽度问题

列强的军舰自由游弋在中国的海洋江河,新中国成立后毛泽东敏锐地意识到。过去,中国是个半殖民地国家,沿海成为帝国主义的“航道”,江河成了列强的“内湖”。

经考察得知,我方海岸炮能打出12海里的射程,毛主席又问:“如果定了12海里领海宽度,那渤海还会有公海吗?”倪徵回答:“渤海中最宽的老铁山水道也不足24海里,这样渤海就成为中国的内海了,我国享有完全的主权。”毛主席笑着说:“看来,为了国家安全和繁荣,应当有个较宽的领海。”

新中国成立后毛泽东敏锐地意识到,必须结束有海无防的历史。而对于海防,首就得先搞清楚我们的领海在哪里,先划定底盘,然后再谈保卫领海主权的事。在当时各国领海宽度都是根据1930年由西方国家规定的《海牙协议》,实行3海里领海范围。但3海里领海线规定是为西方自身利益服务的。国际海牙协议,以3海里为领海线,由来18世纪末,大炮的射程为3海里,西方国家就采用以海岸炮台的有效射程距离为领海的宽度。西方要求各国遵守,这对他们有利,明摆着,他们的地盘别人没有能力去也不敢去,别人的地盘他的舰队却可以随便去。

1958年8月22日,由周恩来安排,以国务院名义将著名法学家、曾任远东国际军事法庭中国检察官首席顾问、参与审判日本甲级战犯的中国法官倪徵和外交部部长助理乔冠华从北京接到了北戴河毛泽东住所研究领海问题。毛泽东对倪徵说:最近外国军舰常来闹事,今天把大法官请来,探究一下领海主权问题。

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1958年9月1日至2日,就领海宽度问题的正式会议在北戴河召开,毛主席、周恩来、刘少奇、彭德怀、黄克诚、雷英夫,乔冠华、刘泽荣与周鲠生等人齐聚北戴河,探究新中国领海主权。

所以毛主席认为这只是西方列强单方面决定的,是强加给我们的枷锁,那只符合他们的利益,对此新中国坚决不同意。鉴于历史上屡受侵略的教训,为了维护我国的安全和抵御各种有可能的风险,3海里的领海宽度并不适合我国国情。

倪徵详细地介绍了领海的地位与作用,划分领海的方法以及世界各国采用的领海制度。在1930年召开的第一次国际法编纂会议上,到会的40个国家中,有33国提出了各自不同的主张,其中美、英、日等12国坚持3海里的领海宽度,而主张采用大于3海里的领海宽度的也有21个国家。所以历史上还没有一个公认的统一的领海宽度。

解放了,中国人民当家作主,但海洋上外国舰船依旧横冲直撞,外国渔船在中国海域肆意捕捞。

毛主席在会议前初步拟定以12海里为领海线。这个会议主要意为此决策相当重大,需多听取各方意见,避免纰漏,尤其在国际法方面,毛主席间所有参会者畅所欲言。

1958年9月1日,毛泽东在北戴河再次召集会议讨论12海里领海议题,刘少奇、周恩来、彭德怀、新任总参谋长黄克诚和总参作战部副部长雷英夫,以及乔冠华、著名法学家刘泽荣和周鲠生等参加了会议。雷英夫汇报了领海线论证过程和采用12海里领海制的建议,乔冠华对待发的外交部新闻稿作了说明。两位法律专家对各种国际法特别是《海牙协议》作了进一步说明,他们引经据典主张沿用民国时期当局颁发过的3海里领海制,认为如果宣布12海里,可能会引发国际争端,美、英会出来反对,搞不好会打仗。毛泽东思考了一会,最后作出总结:老先生们的意见很好,很可贵,使我们可以从另外的角度多想一想。但是,《海牙协议》是他们强加给我们的,它不是圣旨,美英等国也不是皇帝,我们也不能按照美英等国的意志办,我们的领海线还是扩大一点有利。要是打我们也不怕,在朝鲜又不是没较量过,不过如此!毛泽东从中国的经济、安全利益出发,并考虑到当时我国海岸火炮有效射程在12海里以上,最后确定采用12海里的领海宽度,毕竟真理总在大炮的射程范围之内。毛泽东最后指着地图上的渤海,提高了声调问道:如果定了12海里领海宽度,那渤海里面还会有公海吗?倪徵思索了一会儿回答:渤海中最宽的老铁山水道也不足24海里,这样渤海就成为中国的内海了,我国享有完全的主权。毛泽东微笑着站起来自语道:看来,为了国家安全和繁荣,应当有个较宽的领海。受

周恩来提出:当前首先要解决领海宽度问题。毛泽东说:是啊,为什么各国采用的领海宽度相差这样大?倪徵回答说:发达国家凭借经济、军事实力,肆意侵犯其他国家海域,掠夺海洋资源,他们主张领海宽度为3海里;而发展中国家为保护自己领海主权及国土安全,多主张12海里甚至更多的领海宽度。倪徵建议:必须限制军事大国在领海、领空的自由活动,设立12海里领海宽度比较符合我国实际情况。

而中国渔船在国外海域屡屡被抓,根本体现不出中国海洋主权何在。

刘泽荣和周鲠生两位法学家对海牙协议也是了如指掌,但他们主张维持领海线为3海里,理由则是不能搞得太宽,如果宣布12海里,可能会引发国际争端,美、英会出来反对,搞不好会打仗。

1958年9月4日的清晨,电波将中央人民广播电台著名播音员齐越那庄重浑厚的声音发往全世界:中华人民共和国政府宣布:中华人民共和国的领海宽度为十二海里。一切外国飞机和军用船舶,未经中华人民共和国政府的许可,不得进入中国的领海和领海上空。

毛泽东仔细地听着,并追问:领海宽了,对商船航运有影响吗?倪徵答:不会,海洋法规定,商船的正常商务活动是可以无害通过领海的。毛泽东点点头,他指着地图上的渤海,提高了声调问道:如果定了12海里领海宽度,那渤海里面还会有公海吗?倪徵思索了一会儿回答:渤海中最宽的老铁山水道也不足24海里,这样渤海就成为中国的内海了,我国享有完全的主权。毛泽东微笑着站起来自语道:看来,为了国家安全和繁荣,应当有个较宽的领海。

2、国民党政府3海里领海形同虚设

据雷英夫回忆,毛主席听两位老先生滔滔不绝地说了一个上午,脸上出现了一副很吃惊的表情,“这么说,海牙协议是万万违背不得的呀?”两位老先生连连点头说,“是的是的,违背不得,违背不得!”

任何外国船舶在中国领海航行,必须遵守中华人民共和国政府的有关法令。

12海里领海宽度得到国际认可

毛泽东查阅中国近代史,同海军官兵交谈,总结海洋军事的经验。他注意到一个奇怪的现象。

毛主席笑了,表情很愉快,刘周二人以为主席是认同3海里的观点,但令人没想到的是,毛主席接下来说的一番话:“老先生们的意见很好,很可贵,但我们可以从另外的角度多想一想。

同时宣布9月4日、5日、6日,暂停炮击金门三昼夜。

1958年8月25日下午,毛泽东在北戴河主持召开了政治局常委会议。除了讨论炮击金门的问题,会议还谈到了领海宽度的问题。毛泽东认为,我国海岸线长,历史上屡受侵略,为维护海上安全和经济利益,并充分考虑到国际上可能遇到的风险,应采用较宽的领海。他要求外交部、解放军总参谋部进行深入研究,提出领海宽度的意见,制定相应的文件,待中央再次开会决定。

中国历史上数度有过庞大的舰队,但中国海军只在海边转悠,或龟缩在港湾内,一直处于被动挨打的局面。

研究来研究去,海牙协议不是圣旨,还是不能按海牙协议办!我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断,仗一时半会儿打不起来,我们不愿打,帝国主义就那么想打?我看未必。一定要打,我们也不怕,在朝鲜已经较量过了,不过如此,要有这个准备。”会议最终,毛主席大手一挥,确定采用12海里的领海宽度!

毛泽东同时打出了一手连牌。于炮战最较劲的时刻,突然停射,并将12海里领海线抛出,此牌打得出人预料,意味深长。确定12海里领海线是一项事关国家民族根本利益的大政策,毛泽东选择炮战的时机予以公布,是经过深思熟虑的,就是要向世界表明,当时发生于中国领海线以内的战事完全是中国的内政,一切外国无权干涉。当时预计,美国和西方不会同意我们公布的领海线,因此,我暂时三天不打炮,冷他一下,这好比在政治上强有力的出拳之后,我军事上则握紧了拳头,引而不发,审慎观察,待机行事,主要看一看美国,究竟会如何动作。

同年9月1日至2日,毛泽东在北戴河再次召集会议,刘少奇、周恩来、彭德怀、新任总参谋长黄克诚和总参作战部部长雷英夫,以及乔冠华、著名法学家刘泽荣和周鲠生等参加了会议。

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1958年9月4日,中国正式公布《中华人民共和国政府关于领海的声明》,第一条即宣布:“中华人民共和国的领海宽度为12海里。”“一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及其上空。”

9月4日,毛泽东同时把两张牌打了出去,冷眼向洋,看美国怎么应对。

雷英夫汇报了领海线论证过程和采用12海里领海制的建议,乔冠华对待发的外交部新闻稿作了说明。两位法律专家对各种国际法特别是《海牙协议》作了进一步说明,他们引经据典主张沿用民国时期当局颁发过的3海里领海制,认为如果宣布12海里,可能会引发国际争端,美、英会出来反对,搞不好会打仗。 毛泽东思考了一会,最后作出总结:老先生们的意见很好,很可贵,使我们可以从另外的角度多想一想。但是,研究来研究去,《海牙协议》不是圣旨,也不能按照美英等国的意志办,我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断,仗一时半会儿打不起来,我们不愿打,帝国主义就那么想打?我看未必。一定要打,我们也不怕,在朝鲜已经较量过了,不过如此,要有这个准备。毛泽东从中国的经济、安全利益出发,并考虑到当时我国海岸火炮有效射程在12海里以上,最后确定采用12海里的领海宽度,并且决定立即公之于世。

而帝国主义的军舰可以在中国海域长驱直入。面对外国的炮口,中国海军无所适从,只有等待被击沉的命运。

该决定一经宣布,中国的领海面积就扩大了四倍!一时间中国的霸气足以震惊世界!没想到,其他国家得知中国公布领海宽度为12海里后纷纷仿效,从而这样的效仿也推动到国际认可。

果然,消息一出,以美国为首的西方列强炸了锅。美国出牌了。口头上很硬,行动上也作出了相应姿态,但骨子里却不肯为台湾作出牺牲。

1958年9月4日,中国公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》,第一条即宣布:中华人民共和国的领海宽度为12海里。一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及其上空。1982年公布的《联合国海洋法公约》规定各国有权确定不超过12海里的领海,当前世界上大多数国家采用了12海里领海制度。说明我国当初的决策既维护了国家主权,又符合国际历史潮流。

在1931年,国民党政府曾经颁布过3海里领海制,但领海制度形同虚设,列强的军舰自由游弋在中国的海洋江河,为其侵略政策服务。

1982年,《联合国海洋法公约》公布了,其中明确规定:“各国有权确定不超过12海里的领海”。现在,世界上大多数国家采用了12海里领海制度,只有特定地域才执行领海基线3海里。

据说艾森豪威尔总统指示国务卿杜勒斯立即代表美国政府发表一个声明,口气越硬越好,但不要披露美国最终将采取何种手段制止中共的侵略;第二,通知太平洋舰队司令,第七舰队可以为蒋介石的运输船队护航,以确保金门、马祖守军的补给。稍后,艾森豪威尔又亲自给太平洋舰队司令打了个电话,明确护航不等于立即就要打仗,只有得到总统本人批准授权,才能下令第七舰队向中国大陆发起攻击。

中国解放后,美军公然派遣舰队干涉中国内政,用武力阻止我解放台湾,还肆意入侵我主权海域寻衅逞凶。

“海牙协议不是圣旨,不能按海牙协议办!”毛主席霸气十足一句话,就这样改写了国际规则!伟哉毛主席!让中国在世界历史上掀开如此壮观的一页。XLW

中国政府的声明发表后仅几个小时,美国政府发言人就宣称:美国认为依照国际法海界线为3海里,遵守3海里界限的国家依照国际法没有义务承认一个更大区域的主张。美国从来不承认12海里领海的任何要求,我们历来对领海态度一直是3海里的范围。美国防部发言人也宣称:美国海军也不承认关于领海宽度的决定。

毛泽东认为,中国人民站起来了,必须结束有海无防的历史,就要把中国的领海主权管起来。

9月4日-6日停止炮击3天,台军发炮3次134发,造成我人员伤亡。军委指示前指:选择有利时机给敌人地面目标和海上运输船以有力还击,还击最好在8日。

但中国的领海在哪里?

9月7日,美台联合舰队来了,公然挑战我领海声明,完成补给任务后相安无事地走了。是晚,中央军委决定,惩罚蒋军暴行、打击美帝气焰;只打蒋舰、不打美舰。如

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9月8日,美台联合舰队又来了。这回我军没有惯着。

他强烈感觉到:建国后连自己国家的“宅基院墙”都搞不清,外国军舰开到家门口来耀武扬威。

炮火连天时,美海军为首的海伦娜率领6艘美国驱逐舰整齐划一作180度转向,调转舰首向料罗湾以南12海里退去,退到他们认为更安全一些的位置,停下来。蒋舰美乐号起火爆炸,它们不动。蒋舰美珍号再陷重围,它们依然不动。仿佛它们不是被请来护航,而是赶来看热闹似的,看自己的被保护人如何惨遭痛殴。

我们拿不出明确的法律依据,何谈保卫领海主权!

台湾国防部新闻局战地记者刘毅夫曾这样描述当时的情景:

为了坚守国家海洋主权,必须首先弄清楚“海洋国门”在哪里。领海问题提到了紧迫日程。

此战对台湾而言,友邦的失信比自己的失利更让人恼火愤怒,且难以启齿。面对被朋友耍弄出卖的结局,惟有把负伤的自尊嚼碎,和血一起呑下。

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24年后,1982年公布的《联合国海洋法公约》规定:各国有权确定不超过12海里的领海。当前世界上大多数国家也都采取了12海里的领海制度。

于是毛泽东打电话给周恩来:“领海问题至关重要,由外交部请国际海洋法的专家一起来研究一下中国的领海问题。”

毛主席等开国元勋在世界舞台上,以12海里领海制度力挑西方列强树立世界规矩的惯例,不畏强权、不屈压力、让全世界人民为之一振,让中华民族的自信又从新树立了起来,也为世界求同存异树立了榜样!

3、毛泽东详细了解领海宽度问题

1958年8月22日,由周恩来安排,以国务院名义将著名法学家、曾任远东国际军事法庭中国检察官首席顾问。

参与审判日本甲级战犯的中国法官倪徵和外交部部长助理乔冠华从北京接到了北戴河毛主席住所研究领海问题。

毛泽东对倪徵说:“最近外国军舰常来闹事,今天把大法官请来,探究一下领海主权问题。”

倪徵详细地介绍了领海的地位与作用,划分领海的方法以及世界各国采用的领海制度。

在1930年召开的第一次国际法编纂会议上,到会的40个国家中,有33国提出了各自不同的主张。

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其中美、英、日、中等12国坚持3海里的领海宽度,并霸道地宣称:这是“世界各国领海宽度的唯一标准”。

而主张采用大于3海里的领海宽度的也有21个国家。所以“历史上还没有一个公认的统一的领海宽度”。

周恩来提出:“当前首先要解决领海宽度问题。”

毛泽东说:“是啊,为什么各国采用的领海宽度相差这样大?”

倪徵回答说:“发达国家凭借经济、军事实力,肆意侵犯其他国家海域,掠夺海洋资源,他们主张领海宽度为3海里。

而发展中国家为保护自己领海主权及国土安全,多主张12海里甚至更多的领海宽度。”

倪徵建议:“必须限制军事大国在领海、领空的自由活动,设立12海里领海宽度比较符合我国实际情况。”

毛泽东仔细地听着,并追问:“领海宽了,对商船航运有影响吗?”

倪徵答:“不会,海洋法规定,商船的正常商务活动是可以无害通过领海的。”

毛泽东点点头,他指着地图上的渤海,提高了声调问道:“如果定了12海里领海宽度,那渤海里面还会有公海吗?”

倪徵思索了一会儿回答:“渤海中最宽的老铁山水道也不足24海里,这样渤海就成为中国的内海了,我国享有完全的主权。”

毛泽东微笑着站起来自语道:“看来,为了国家安全和繁荣,应当有个较宽的领海。”

4、12海里领海宽度得到国际认可

1958年8月23日,毛泽东下令万炮齐轰金门岛。8月25日下午,毛泽东在北戴河主持召开了政治局常委会议。

除了炮击金门问题,会议还谈到了领海宽度问题。

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毛泽东认为,我国海岸线长,历史上屡受侵略,为维护海上安全和经济利益,并充分考虑到国际上可能遇到的风险,主张采用较宽的领海。

他要求外交部、解放军总参谋部进行深入研究,提出领海宽度的意见,制定相应的文件,待中央再次开会决定。

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金沙国际,同年9月1日~2日,毛泽东在北戴河再次召集会议,刘少奇、周恩来、彭德怀、新任总参谋长黄克诚和总参作战部部长雷英夫,以及乔冠华、著名法学家刘泽荣和周鲠生等参加了会议。

刘泽荣时任外交部条约委员会委员、外交部顾问,他曾经代表中国参加了共产国际第一次、第二次代表大会,曾3次见到列宁。

在他的身份证上写有“请苏维埃各机关团体给刘泽荣各种协助”的列宁亲笔批字。

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他还主持撰写了中国第一部《领海法概论》。周鲠生教授时任武汉大学校长兼中南军政委员会委员、文教委员会副主任。

雷英夫汇报了领海线论证过程和采用12海里领海制的建议,乔冠华对待发的外交部新闻稿作了说明。

两位法律专家对各种国际法特别是《海牙协议》作了进一步说明,他们引经据典主张沿用民国时期当局颁发过的3海里领海制。

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认为如果宣布12海里,可能会引发国际争端,美、英会出来反对,搞不好会打仗。

毛泽东思考了一会后总结:“老先生们的意见很好,很可贵,使我们可以从另外的角度多想一想。

但是,研究来研究去,《海牙协议》不是圣旨,也不能按照美英等国的意志办,我们的领海线还是扩大一点有利。

从各方面判断,仗一时半会儿打不起来,我们不愿打,帝国主义就那么想打?我看未必。

一定要打,我们也不怕,在朝鲜已经较量过了,不过如此,要有这个准备。”

毛泽东从中国的经济、安全利益出发,并考虑到当时我国海岸火炮有效射程在12海里以上,最后确定采用12海里的领海宽度,并决定立即公之于世。

1958年9月4日,中国公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》,第一条即宣布:“中华人民共和国的领海宽度为12海里。”

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“一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及其上空。”

1982年公布的《联合国海洋法公约》规定“各国有权确定不超过12海里的领海”,当前世界上大多数国家采用了12海里领海制度。

说明我国当初的决策既维护了国家主权,又符合国际历史潮流。

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